IndoInsight.com –
Pada tanggal 24 Maret 2023, Kedutaan Besar Amerika Serikat di Canberra mengumumkan bahwa Australia, Inggris, dan Amerika Serikat telah mengumumkan AUKUS – kemitraan keamanan baru yang akan mendorong kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka yang aman dan stabil.
Dalam pengumuman tersebut disebutkan, “Inisiatif utama pertama dari AUKUS adalah keputusan trilateral bersejarah kami untuk mendukung Australia dalam memperoleh kapal selam bertenaga nuklir berkekuatan konvensional (SSNs). Hari ini, kami mengumumkan langkah kami untuk mencapai kemampuan kritis ini.
“Bersama-sama, kami akan menghadirkan SSN-AUKUS – kapal selam yang dikembangkan secara trilateral berdasarkan desain generasi berikutnya dari Inggris yang menggabungkan teknologi dari ketiga negara, termasuk teknologi kapal selam AS yang mutakhir. Australia dan Inggris akan mengoperasikan SSN-AUKUS sebagai kapal selam masa depan mereka. Australia dan Inggris akan mulai bekerja untuk membangun SSN-AUKUS di galangan kapal domestik mereka dalam dekade ini.”
Komponen Lainnya
Hampir lima bulan kemudian, Reuters melaporkan pada 14 Agustus bahwa AS, Jepang, dan Korea Selatan akan meluncurkan serangkaian inisiatif bersama di bidang teknologi, pendidikan, dan pertahanan saat pemimpin negara-negara tersebut berkumpul di Camp David, Maryland, pada Jumat, 18 Agustus.
Mengutip pengumuman dari Gedung Putih, edisi CNN pada 28 Juli melaporkan bahwa Presiden Joe Biden akan menjadi tuan rumah bagi Perdana Menteri Jepang, Kishida Fumio, dan Presiden Korea Selatan, Yoon Suk Yeol, di Camp David bulan depan untuk mendekatkan sekutu-sekutu kunci di Asia. Memberikan petunjuk tentang agenda pertemuan trilateral tersebut,
“Di puncak pertemuan, para pemimpin akan merayakan babak baru dalam hubungan trilateral mereka saat mereka menguatkan kembali ikatan persahabatan yang kuat dan aliansi yang tak tergoyahkan antara Amerika Serikat dan Jepang, serta Amerika Serikat dan Republik Korea,” tulis Gedung Putih dalam pernyataan yang mengumumkan pertemuan tersebut.
“Ketiga pemimpin akan membahas perluasan kerja sama trilateral di seluruh Indo-Pasifik dan lebih jauh – termasuk mengatasi ancaman yang terus berlanjut dari Korea Utara dan memperkuat hubungan dengan ASEAN dan Kepulauan Pasifik.”
Pro dan Kontra
Diketahui bahwa pertemuan tersebut tidak mungkin menghasilkan suatu pengaturan keamanan formal yang mengikat negara-negara tersebut untuk saling membela; mereka mungkin sepakat untuk memahami tanggung jawab regional secara bersama dan mendirikan saluran komunikasi tiga arah untuk berkomunikasi dalam situasi krisis. Penekanannya ada pada “pemahaman tentang tanggung jawab regional.”
Bagaimana elemen tanggung jawab masuk? Ada dua hal yang perlu diperhatikan. Pertama adalah pengujian rudal balistik oleh Korea Utara akhir-akhir ini, dan kedua adalah perlunya Korea Selatan dan Jepang untuk mengubur perbedaan lama mereka dan memahami dimensi serius dari sikap bermusuhan Pyongyang.
Presiden Biden merasa bahwa dalam latar belakang situasi serius di Semenanjung Korea, hubungan antara Korea Selatan dan Jepang, dengan masa lalu yang penuh pertikaian, perlu diubur dan pandangan pragmatis tentang situasi diambil dengan sungguh-sungguh. Oleh karena itu, untuk mengformalkan hubungan dan kerja sama mereka, pertemuan trilateral pada 18 Agustus di tempat peristirahatan presiden di Pegunungan Catoctin, Maryland, akan menjadi pertemuan tahunan pertama mereka.
Pada Maret tahun lalu, Korea Selatan dan Jepang mengadakan pertemuan puncak bersama pertama setelah terputus selama hampir dua belas tahun. Mereka telah membuat beberapa kemajuan dalam meredakan ketegangan setelah bertahun-tahun perselisihan, termasuk beberapa yang terkait dengan pendudukan Jepang atas Korea dari tahun 1910 hingga 1945.
Washington memiliki pengaturan pertahanan kolektif resmi dengan Jepang dan Korea Selatan. Ancaman yang semakin meningkat dari China memperkuat pengaturan pertahanan bersama ini. Tetapi sikap ancaman dari Korea Utara mendorong Washington untuk membujuk kedua negara tersebut untuk mengokohkan hubungan mereka dan, jika diperlukan, menjadi penangkal yang tangguh terhadap rencana jahat mereka.
Seorang pejabat AS pernah mengatakan bahwa AS mengantisipasi beberapa langkah yang akan mendekatkan tiga negara ini dalam ranah keamanan, dan langkah tersebut akan menambah strategi keamanan kolektif mereka.
Pertanyaannya adalah sejauh mana ketiga pihak yakin bahwa mereka akan dipandu oleh pemahaman mereka tentang situasi di lapangan dan tanggung jawab apa yang diemban oleh situasi tersebut. Area baru kerjasama dan pertahanan rudal balistik sangat penting.
Deliberasi seperti ini telah terbukti sia-sia dalam mencegah Pyongyang dalam mengejar senjata nuklir berjangkauan panjang. Pertemuan-pertemuan semacam ini berlanjut selama tahun ini. Dilihat dari sudut pandang tersebut, akan terlalu sederhana untuk mengharapkan hasil positif dari pertemuan mendatang di Camp David. Namun demikian, Joe Biden telah menempatkan kepercayaannya pada Perdana Menteri Kishida dari Jepang karena pemimpin Jepang tersebut berhasil merombak perencanaan keamanan nasional negaranya akhir tahun lalu. Hal itu membuka jalan bagi kunjungan Kishida ke AS pada Januari tahun lalu.
Harapan dari pemimpin Korea Selatan, Yoon, sangat tinggi. Ia berusaha melonggarkan hubungan dengan Tokyo ketika ia mengumumkan proposal untuk menyelesaikan impas atas warga Korea yang dipaksa bekerja untuk perusahaan-perusahaan Jepang selama Perang Dunia II pada bulan Maret. Ia adalah Presiden Korea Selatan pertama yang mengunjungi AS dalam dua belas tahun.
Kesimpulan
Meskipun China telah memperingatkan semua lawannya, terutama AS, bahwa hanya ada satu China dan Taiwan tidak dapat bercita-cita menjadi negara yang independen dan berdaulat, China telah berhati-hati untuk tidak meningkatkan ketegangan dengan mengambil langkah drastis yang mengarah pada aneksasi pulau tersebut. Pemulihan hubungan antara Jepang dan Korea Selatan seharusnya menjadi latar belakang yang wajar dalam menghadapi ancaman bersama dari China dan Korea Utara.
Upaya Joe Biden untuk membujuk kedua negara tersebut untuk memahami posisi mereka dalam menghadapi ancaman dari China dan proxynya memiliki arti dan seharusnya diapresiasi. Ini adalah tindakan seimbang. Aliansi trilateral mendukung AUKUS. Ini akan lebih lanjut menjamin kebebasan navigasi di sepanjang jalur perdagangan strategis Samudra Hindia.