IndoInsight.com –
Setiap kali Mohamed Ali berurusan dengan birokrasi yang rumit di Tunisia, pengalamannya selalu sama: penundaan panjang dan menunggu tanpa akhir. Hal itu terjadi minggu lalu ketika pamannya meminta bantuannya untuk mendaftarkan penjualan sebidang tanah. “Kami harus pergi dari satu kantor ke kantor lainnya, dengan semua orang mengirim kami ke biro yang berbeda,” kata Ali, seorang pria pengangguran berusia awal tiga puluhan dari kota pesisir Ben Guerdane, dekat perbatasan dengan Libya. Ali tidak sendirian. Di Tunisia dan di sebagian besar Afrika Utara, seluruh populasi masih terikat pada birokrasi raksasa dan kaku yang ditinggalkan oleh para penguasa kolonial masa lalu mereka, dan tetap menjadi pilar utama politik dalam negeri hingga saat ini. Dalam kasus Tunisia, birokrasi tersebut berisiko mendorong negara menuju kebangkrutan. Birokrasi kolonial Eropa menciptakan pekerjaan pemerintah dan – secara luas – kelas administrasi yang bergantung pada sponsor mereka di luar negeri. Usaha swasta, setidaknya di Tunisia, sebagian besar diabaikan, sehingga tidak ada ruang bagi usaha kecil dan menengah yang biasanya menjadi tulang punggung ekonomi sebagian besar negara.
Kemerdekaan tidak banyak memperbaiki situasi itu, demikian pula dengan tahun-tahun yang mengikuti revolusi pada tahun 2011 yang dipicu oleh frustrasi terhadap peluang kerja yang semakin berkurang di sektor publik dan perusahaan-perusahaan yang terkait dengannya. Dengan pengangguran sebagai penyebab utama ketidakstabilan sosial, pemerintah berurusan dengan negara kesejahteraan untuk mengatasi aspirasi warganya.
Saat ini, Tunisia memiliki salah satu tingkat pengeluaran publik tertinggi di dunia dibandingkan dengan ukuran ekonominya, dengan pinjaman yang sangat dibutuhkan dari Dana Moneter Internasional (IMF) tergantung pada reformasinya. Subsidi bagi barang seperti roti, kopi, dan bahan bakar merupakan bagian yang signifikan dari pengeluaran tersebut – 8 persen dari produk domestik bruto (PDB) negara tersebut tahun lalu. Namun, sebagian besar pengeluaran lainnya digunakan untuk gaji sektor publik, terutama pekerjaan administratif di kementerian-kementerian dan perusahaan-perusahaan milik negara yang terkait. Area tradisional pengeluaran pemerintah seperti kesehatan, infrastruktur, atau perawatan sosial, nampaknya sebagian besar diabaikan sama sekali.
Kurang dari dua pertiga (PDF) sampah di ibu kota Tunis diangkut. Pengeluaran untuk perawatan kesehatan, kekhawatiran negara lainnya, tampaknya mengalami penurunan, sementara pemeliharaan jalan dan sistem sosial negara hampir tidak diperhatikan sama sekali. Sistem drainase dan waduk yang diperlukan untuk menjaga saluran air negara ini – penting dalam kondisi kekeringan saat ini – telah terlupakan di pikiran para administrator, hanya menjadi relevan sekarang ketika panen gagal dan akibatnya, tekanan pada sistem subsidi pangan yang mahal dan luas di negara ini semakin meningkat.
Saat ini, seperti pada tahun 2011, sebagian besar pengangguran di Tunisia adalah lulusan muda yang memiliki gelar yang seringkali “tidak sesuai” dengan kebutuhan pasar. Akibatnya, negara inilah yang akhirnya menanggung konsekuensinya. Secara keseluruhan, sekitar 350.000 orang bekerja di sektor publik Tunisia, yang merupakan pengusaha terbesar di negara dengan populasi sekitar 12 juta jiwa yang memiliki ekonomi yang gagal berkembang di bawah beban sejumlah kecil keluarga yang mendominasi segala sesuatu mulai dari toko pakaian hingga bank.
